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南京市快件服务用房及智能快件箱管理办法

    2018-01-11

各相关单位: 

  为规范全市快件服务用房及智能快件箱的管理,提升快递末端投递服务水平,保护用户合法权益,经市政府同意,现将《南京市快件服务用房及智能快件箱管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。 

  附件:《南京市快件服务用房及智能快件箱管理办法》 

    

    

    

  南京市城乡建设委员会         南京市国土资源局 

    

    

    

    

  南京市规划局                 南京市住房保障和房产局 

    

    

    

    

                               南京市邮政管理局 

                                201818 

  

   

    总则 

    

  第一条 为规范全市快件服务用房及智能快件箱的管理,提升快递末端投递服务水平,保护用户合法权益,依据《中华人民共和国邮政法》、《江苏省邮政条例》、《南京市邮政条例》等法律法规,制定本办法。 

  第二条 本市范围内快件服务用房及智能快件箱的设置、使用、管理等运营活动适用本办法。 

  快件服务用房,是指在住房建设项目中按照有关规定规划、配套建设的,由建设单位建成后无偿移交全体业主,专门服务于业主进行接收快件的用房 

  智能快件箱,是指设立在公共场所,可供寄递企业投递和用户提取快件的自助服务设备。 

  第三条 本市各级邮政管理部门负责对辖区内快件服务用房的建设、使用以及智能快件箱的设置、运营等活动实施监督管理。邮政管理部门履行监督管理职能应当遵循公开、公平、公正以及促进发展的原则。 

  第四条 本市各级邮政管理部门应当加强与地方人民政府的沟通联系,加快城市共同配送体系的规划和建设,鼓励快件服务用房及智能快件箱在政府机关、团体、企业事业单位、商业区等区域的设置和应用,为用户提供智能化、自助式的快件投递服务。 

  发展和改革、规划、国土资源、城乡建设、住房保障和房产、公安、国家安全等部门依照各自职责,做好相关监督管理工作。 

  第五条 新建、改建、扩建城镇居民住宅区,建设单位应当配套设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备。 

  本办法实施前已建成使用的城镇居民住宅区,设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备的,应当依法经业主大会同意,建设费用由全体业主承担,权属为全体业主共有。该设施的管理运营事项由业主大会决定,通过相关合同约定确立权责。 

  第六条 快件服务用房的管理人应当不断提升服务水平,为业主提供方便、高效的服务,切实维护广大业主的合法权益。 

  智能快件箱的运营人应当加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。 

  第七条 经营快递业务的企业、物业服务企业及其从业人员和智能快件箱运营人等应当依法保护用户的信息安全和通信秘密,确保所掌握的快递服务用户个人信息不被窃取、泄露。未经法律明确授权或者用户书面同意,不得将快递服务用户个人信息提供给任何组织或者个人。 

    

  二、规划与建设 

    

  第八条 快件服务用房的规划、布局以及配建标准等事宜由规划部门与邮政管理部门协商规定。 

  第九条 建设单位应在单体规划报建图中标注快件服务用房的位置和面积。快件服务用房应当设置在城镇居民住宅方便用户收取的位置,并应当为地面层能够独立使用的房屋,与住房建设项目同步设计、同步施工、同步验收。 

  第十条 新建城镇居民住宅区的快件服务用房面积应当满足住宅区域内最低快递服务需求,设置不低于25平方米的快件服务用房。 

  改建、扩建城镇居民住宅区的快件服务用房可参照新建城镇居民住宅区标准设置。 

  第十一条 建设单位在申报项目施工图审查时,应提交符合要求的快件服务用房施工图设计文件。 

  施工图审查机构在项目施工图审查时,应按相关规范、标准的要求进行审查。对快件服务用房设计不合格的,应当提出设计整改意见。施工图纸设计文件审查通过后,建设单位应向邮政管理部门备案。 

  第十二条 快件服务用房应当符合国家有关工程质量和安全的要求,配备电、通讯等基本设施,兼顾防火、防盗等安全管理要求,并综合考虑与其它相邻公共服务设施的布局情况。 

  第十三条 快件服务用房工程竣工后,应当进行专项验收。专项验收工作由建设单位负责组织,施工、设计、监理以及邮政管理部门应当参加验收。 

  第十四条 房地产行政主管部门在核发商品住宅预售许可,国土资源部门办理房屋所有权首次登记时,不动产用途按规划核准用途标注。  

  第十五条 新建、改建、扩建城镇居民住宅智能快件箱的规划布局、审批、设置、验收等相关事宜参照本办法关于快件服务用房的相关规定。 

  本办法实施以前已设置运营的智能快件箱的使用、运营等相关事项参照本办法的有关规定。 

  第十六条 智能快件箱的质量和功能等参数应当符合相应国家标准和行业标准。智能快件箱的设置数量应当不低于住宅小区户数的20% 

    

  三、服务与保障 

    

  第十七条 快件服务用房的所有权依法属于全体业主。快件服务用房应纳入物业共有设施,由业主大会决定日常运营、维修、养护等管理事项,相关费用从物业服务费用列支,大中修及翻新改造等费用可以从物业维修资金中列支。 

  物业服务合同中应当对快件服务用房的管理事项、服务质量、服务费用、收益分配、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、合同期限、邮政用户信息保密及违约责任等内容进行约定。 

  第十八条 快件服务用房应专用于快递服务活动,不得随便变更其用途;确需变更的,应当经业主大会通过就近重新设置,保证不低于原使用标准,并向市邮政管理部门备案。 

  第十九条 业主委员会在与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同时,应当就快件服务用房的相关事宜作出约定。 

  物业服务合同中应当对快件服务用房的管理事项、服务质量、服务费用、收益分配、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、合同期限、邮政用户信息保密及违约责任等内容进行约定。 

  物业服务企业应当定期就服务事项作出公示,接受全体业主及业主委员会的监督。 

  第二十条 物业服务合同终止时,物业服务企业应当将快件服务用房交还给业主委员会。 

  物业服务合同终止时,业主大会选聘了新的物业服务企业的,物业服务企业之间应当就快件服务用房的管理做好交接工作。 

  第二十一条 业主委员会为了业主的利益可与合法经营快递业务的企业就利用快件服务用房派送快件签订书面合同,合同应当经业主大会批准并备案。 

  第二十二条 业主委员会应当在快件服务用房的显著位置公布与快递服务相关的电话、电子邮箱、监督电话等相关信息。 

  第二十三条 经营快递业务的企业使用智能快件箱投递快件前,应当与智能快件箱运营人明确双方权利义务关系,妥善处理因使用智能快件箱而发生的用户投诉,维护用户的合法权益。 

  第二十四条 经营快递业务的企业使用智能快件箱投递快件的,应当事先征得收件人同意。收件人明确表示不同意的,不得通过智能快件箱投递快件。 

  第二十五条 经营快递业务的企业使用智能快件箱投递快件前,应当检查快件外包装是否完好、快件重量与运单记载是否一致。快件出现外包装明显破损、重量与运单记载明显不符等异常情况的,不得使用智能快件箱进行投递。 

  第二十六条 智能快件箱运营人应当为寄递服务提供必要的信息和技术支持。对用户逾期未领取的快件,及时告知寄递企业和用户。 

  智能快件箱运营人应当为用户提供快件信息查询服务,实现快件从投放至快件箱内到用户提取全过程的信息查询服务。 

  第二十七条 智能快件箱运营人应当及时受理并处置智能快件箱使用过程中发生的问题。有关智能快件箱故障等问题应当及时处理,故障影响用户取件的应当在二十四小时内处理完毕。 

  第二十八条 物业服务企业、经营快递业务的企业、快件服务用房的管理人、智能快件箱的运营人以及用户之间纠纷的处理,依照其他相关法律法规处理。 

    

  四、监督与管理 

    

  第二十九条 快件服务用房及智能信报箱应当按照相关规定配备视频监控设备,对经营快递业务企业的从业人员和收件人的操作过程进行有效监控,做到工作区域全覆盖。监控设备应当全天二十四小时运转,监控数据保存不少于三十天。 

  第三十条 智能快件箱应当具有唯一标识代码,标识代码由邮政管理部门统一编制。 

  经营快递业务的企业及其从业人员应当使用具有邮政管理部门编制的标识代码的智能快件箱投递快件。 

  严禁使用智能快件箱投递国家明令禁止寄递的各类物品。 

  第三十一条 智能快件箱运营人应当在智能快件箱设置并使用之日起三十日内向市邮政管理部门登记,并报送如下材料: 

  (一)智能快件箱布放基本情况; 

  (二)智能快件箱运营人资质证明; 

  (三)智能快件箱符合相关标准的证明; 

  (四)邮政管理部门要求报送的其它材料。 

  第三十二条 智能快件箱运营人停止运营的,应当向所在地市级邮政管理部门报告,并对其布放的智能快件箱以及用户尚未收取的快件进行妥善处置。 

  第三十三条 智能快件箱运营人应为邮政管理部门、公安机关、国家安全机关等部门的监督检查提供必要条件和协助,按照法律法规及时、准确、完整报送有关信息和数据。 

  智能快件箱运营人应当为接入邮政管理部门的信息管理系统预留相应的数据接口,并按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。 

  第三十四条 邮政管理部门对智能快件箱的运营活动实施监督管理的过程中,可以调阅智能快件箱运营人在运营过程中获得的以下数据,运营人应确保有关数据的真实、完整。 

  (一)智能快件箱布放位置、数量等数据; 

  (二)智能快件箱内投放快件数量等数据; 

  (三)智能快件箱格口使用情况等数据; 

  (四)邮政管理部门要求报送的其他数据信息。 

  邮政管理部门对监督管理过程中获悉的商业秘密,负有保密义务。 

    

  五、附则 

  第三十五条 本办法自发布之日起施行。 

 
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